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剛剛,嘉興高鐵新城規劃公示!
2020-01-02 15:32:48

  2020年1月2日下午1點40分,嘉興市政府網站上公示了《嘉興市高鐵南站片區站城一體綜合規劃與設計批前公告》。


  萬眾期待的嘉興高鐵新城規劃終于揭開神秘面紗,接受全社會檢閱。

  從2018年8月開始醞釀,到規劃出爐,歷時一年零六個月的精雕細琢,十余支國內外頂尖規劃團隊的夙興夜寐,如何統籌生活區和生產區?如何實現站城一體?如何合理布局建設空間和生態空間?如何實現生活空間宜居舒適、生態空間藍天碧水?一水一石、一橋一路、一草一木、一轉一折都流淌著匠心獨運。


  “建設現代化高鐵新城!”2019年1月15日嘉興兩會上,市長在《政府工作報告》中提及的這個新名詞,以及與之相關的闡述,點燃了一城人民的期待:“圍繞打造對標國際、對接上海、對話虹橋的高鐵新城,對嘉興高鐵南站周邊50平方公里區域進行統一規劃、統一布局,高標準完成高鐵新城總體規劃、控制性詳規和城市設計?!薄斑\用‘城站一體’開發模式,引進國際一流的城市投資商、運營商進行整體設計、連片開發,讓一流建筑設計大師的作品在這里云集,建設一批高端樓宇、高端酒店、高端商圈,集聚一批金融、咨詢、會展、采購等商務機構和跨國公司區域總部,配套一批國際社區、國際學校、國際醫院,打造富有時代感、國際范的城市CBD‘黃金心臟’?!?/p>


  21世紀第三個十年的帷幕拉開之際,嘉興用高端格局、全球視野、國際標準謀求又一次風華綻放!


  一座新城的騰飛,總與重大發展機遇和戰略決策合拍前行。


  高鐵新城的催生,離不開大時代的宏闊背景——嘉興正迎來兩個百年未有之歷史機遇。首先,長三角一體化發展上升為國家戰略,地處長三角核心區位的嘉興走近國家戰略的舞臺中心。嘉興如何搶抓機遇、賦能未來?其次,建黨百年近在咫尺,嘉興是紅船起航地,中國共產黨從這里誕生,從這里出征,從這里走向全國執政。嘉興如何向更高處攀登,向更遠處馳騁?這需要一個高能級的城市平臺,展示高質量創新發展的氣魄和決心。


  這一份新鮮出爐的規劃里,高鐵新城的高標準、高品質到底體現在哪里?有沒有滿足你對未來新城所有的美好想象與期待?現有的布局呈現到底出于怎樣的考慮?釋放城市怎樣的轉型信號?


  讓我們一起走進規劃誕生背后那些鮮為人知的故事。


    這是一次凝聚世界頂尖規劃團隊智慧,用世界眼光和國際標準來高點定位的規劃編制。


  規劃是政府指導、調控、統籌區域經濟發展的作戰地圖,是引領區域經濟發展的發動機。一個系統的、科學的、超前的、可操作的規劃,是一個地方發展的最大前提。高鐵新城的建設,是嘉興提高站位、放大格局,加速落子布局長三角“大棋局”,用高能級平臺主動對接上海和其他長三角城市,整體提升嘉興現代化建設水平的關鍵舉措。


  高鐵新城到底拿什么體現“高”字?


  在市委書記張兵的眼里,這個“高”字就是“世界眼光、國際標準、江南特色、高點定位”,要努力把高鐵新城打造成貫徹新發展理念的創新發展示范區。


  “要秉持對歷史高度負責的態度精心推進,努力讓今天的規劃經得起歷史檢驗,不留遺憾?!笔形睍?、市長毛宏芳帶頭用行動踐行他一貫提倡的理念。不管多忙,他對規劃編制中的重大問題都親自把關定向,確保高起點高標準高水平實施到位。


  兩位主要領導對高鐵新城的重視,從編制規劃人員的工作日記中可窺一斑。2018年8月,他們到嘉興履新才滿月,工作可謂是千頭萬緒,但工作人員的日記里已經出現他們聽取關于高鐵新城匯報的身影。


  眼界決定境界,格局決定結局。怎樣對標國際?如何爭創一流?2019年5月26日至29日,張兵率團訪問日本東京灣區時,專門考察了東京站這座站產城一體綜合樞紐,實地體驗日本便捷的交通換乘體系、完善的商業配套和有序的車站管理,要求一定要借鑒國際經驗,匯聚全球智慧,深化細化高鐵新城規劃。


  2019年8月,張兵帶領嘉興黨政代表團專程考察學習雄安新區規劃。他希望跳出嘉興思考嘉興,借鑒“雄安標準”來規劃嘉興和建設嘉興。他再三強調,一定要把雄安新區規劃建設中的經驗做法運用到嘉興中心城市品質提升、高鐵新城規劃和經濟高質量發展各項工作中去,堅持創造歷史、追求藝術的精神,讓嘉興更美更出彩。


  在過去一年多的時間里,張兵主持召開了多次規劃編制專題匯報會和研究審議規劃編制的市委常委會,每一次,他都強調,嘉興高鐵新城的規劃一定要有敢為天下先的魄力,敢與世界一流試比高的干勁與拼勁,交出一張經得起人民和歷史檢驗的答卷!


  “做就做最好,爭就爭第一!”2018年下半年以來,響徹嘉禾大地的座右銘,激勵了規劃編制人員不斷打破禁錮突破框框,盡量站在世界的維度審視一座城市該有什么樣的保障,支撐人們對美好生活的向往。他們要發揮想象的翅膀,跑在時間的前面。


  借智國內外頂尖團隊,善用專家學者的智慧把脈未來發展,高鐵新城規劃編制從一開始就立起高高的桅桿。


  這個規劃幾乎凝聚了國內外一流“大咖”的智慧:建筑規劃領域唯一的中國科學院院士、東南大學建筑學院教授段進來了;新加坡通訊及新聞部,文化、社區及青年部領導帶著新加坡企業聯合體來了;在站城一體開發中為國際留下“澀谷樣本”的日本企業也來了……在規劃編制人員整理成冊的150余項《高鐵新城規劃大事記》中,包括建筑學專家、專門負責城市空間研究的中國科學院院士鄭時齡,中國工程院院士、全國工程勘察設計大師程泰寧等10多位院士都是他們上門求教的對象,先后接洽咨詢了來自澳大利亞、馬來西亞以及國內的上海城建院、浙江省規劃院等單位,真正做到聚全球之智,匯各方之力。


  高鐵新城5平方公里的核心區設計,由段進院士領銜的團隊親自主持,同時邀請國內外優秀團隊參與把脈;站城一體化的開發關系到軌道交通樞紐與周邊街區的無縫對接,以及空間有效利用,請經驗豐富的日本團隊參與;綜合交通則請上海城建院結合地下空間利用進行專項研究;與“站”休戚相關的“城”的開發怎么做到高端?業態布局是關鍵,嘉興請來了新加坡規劃咨詢團隊支招,以期讓城市的業態開發與布局做到與市場有機對接;智慧城市建設,請來了中電科、??低?;高鐵新城的“站”涵蓋了水陸空,交通特別復雜,有國鐵、城際、市域軌道、有軌電車等,還有其他正常的公交、私家車等等,怎樣實現地上地下一體化?所以也想請奧雅納過來,一起參與規劃包括日后的運營管理??傊?,為構建城市亮點,塑造城市形象,突出城市特色,高鐵新城的規劃特別注重邀請國內外一流的規劃大師擔綱、領銜,編制規劃和項目設計。


  高鐵新城的總體發展框架是怎樣的?規劃編制最終確定為“1+1+2+5+6”的發展框架,即一個活力中心區,一條南北中軸線,兩片生態田園帶,五條東西休閑廊,六大特色功能區。這是高鐵新城的頂層設計,是編制高鐵新城日后各級各類規劃、形成規劃體系的準則和指南,是指導高鐵新城建設發展的基本依據。各種規劃需要貫徹規劃綱要提出的要求和理念,進行具體落實,確保把“每一寸土地規劃得清清楚楚”。


    這是一次不僅解決眼前的“茍且”,還全力為城市鋪展“詩和遠方”,為未來預留發展空間的規劃編制。


  一個好的城市規劃,不僅呼應城市經濟社會發展當下的需求,還帶著人民不斷延展夢和遠方。


  對于嘉興人民來說,對高鐵新城的期待,是緣于當下嘉興高鐵站的“窘迫”帶來的諸多不便。


  “現在的高鐵站無論規模,還是設施,以及周邊環境的匹配,都跟當下的實際需求以及嘉興的發展地位不匹配,隨著紅色旅游的興起,以及建黨百年的日益臨近,到嘉興追尋初心的人會越來越多,世界也越來越把關注的目標聚焦到這片一艘小船誕生一個大黨的紅色土地。高鐵站能不能抓緊改造擴容?”這是很多代表委員的呼吁。


  “嘉興現在的高鐵站的確很小,設計的承載客量是一天7000人次,但是2019年國慶,一天最高的客流量是25000人次,是設計承載量的3倍多,所以無論站內站外都擁堵不堪,給人的體驗感很差。高鐵站擴容,肯定是這一次規劃編制要解決的一件大事。而且我們是把站的擴容與城的建設融為一體統籌考慮的,不是頭痛醫頭,腳痛醫腳。目前規劃當中,整個站場的建設進行了大幅擴容。規模從現在4臺(站臺)8線(線路)擴展到10臺26線,預測可承載年到發量3000萬,是目前的6倍甚至更多?!奔闻d市城市規劃管理辦公室主任洪波說。


  為什么是10臺26線?規劃編制人員說,主要是根據長三角一體化發展上升為國家戰略后,嘉興核心區位優勢進一步凸顯即將帶來的交通環境變化作出的判斷。隨著南通—蘇州—寧波高鐵的建設,嘉興對外連接有七個方向:虹橋不用說了;即將開建的滬乍杭鐵路到達上海東站,直通浦東,這是一條客貨兩用的線路,我們預留了把客運支線拉進嘉興高鐵南站的空間;通往松江的有滬嘉城際;規劃中還有一條連接杭州、蘇州、寧波的城際線;還有一個往湖州方向走,實現湖嘉一體化的,也預留。七個方向讓嘉興在長三角版圖上從原來‘Z’字形的中心變為‘8’字形的中心,整個交通區位實現了質的飛越,從一個途經站成為一個樞紐中心。10臺26線就是為“8”字形的樞紐中心可能帶來的交通格局變化做好準備的!同時為站城一體的城市建設做好支撐。


  交通格局的變化將怎樣牽動嘉興在高質量的發展征途上快馬加鞭?我們拭目以待!


  一個好的規劃,不僅要仰望星空,還要腳踏實地,接受各界的嚴苛檢驗。因此,高鐵新城規劃從起步編制初始,就建立了多層次、全覆蓋的規劃評議咨詢論證機制。除了請國內外的設計大師,相關領域的知名專家參與高鐵新城的規劃編制和評審論證,還充分發揮民主協商機制,關鍵的節點及時征求人大、政協意見,采納人大代表和政協委員的建言,讓一些重大問題都有論述研究,力求方案最優。


  城市形象既是一個地方的臉面,也是城市管理者內心的外化。整個規劃的過程,每一次變動和修正,都由市委舉棋定向,都是在市委主導下開展的調查研究和思想碰撞,確保規劃在一次次汲取國內外先進經驗中日臻完善。


  這是高鐵新城規劃從2018年8月一步一個腳印走來的軌跡:


  2018年9月2日,第一次提出站城一體理念。


  2019年1月3日,高鐵新城規劃第一稿形成,規劃企及的目光主要包括北站房的改造、東西向站城一體綜合體的建設。


  2019年5月6日,提出U字形空間結構,高鐵新城規劃調整形態布局,強化南北向城市中軸,秦湖周邊在第一輪中的高強度開發被否定。規劃進入大修改。


  2019年6月18日,第三輪高鐵新城方案出爐,延續站城一體設計理念,打造站城一體綜合體,通過U字形的空間格局,將沿海鹽塘的中央公園濕地景觀與秦湖相連,塑造具有現代江南韻味的特色高鐵片區。


  2019年7月1日,因為嘉興機場的限高問題,原來接近500米高的地標建筑需要大幅降低,高鐵新城的空間美感必須隨著建筑高度的調整而重新布局。進入第四輪方案調整的高鐵新城規劃開始以都市水院作為組織空間的核心要素,打造活力高鐵中心。核心地標建筑位于都市水院西側,西側為低密度的創新綠苑相鄰,兩者相互映襯,形成具有標志性的空間界面。


  2019年8月20日,提出天圓地方、高空云街的概念;高鐵新城核心CBD取天圓地方的自然觀念,地面整理現狀水系,打造方形“都市水院”,水院上方通過空中連廊串聯水院周邊高層建筑,形成“高空云街”。

  2019年10月10日晚,正式確定祥云方案。高鐵新城核心CBD頭頂祥云,西側建設“中低層、小尺度、組團化”的創新綠苑,引入國內外頂級創新企業,使高鐵創新中心兼具都市繁華田園悠閑。


  2019年11月22日,分管規劃的副市長沈曉紅帶著負責核心區設計的東南大學團隊,在老干部讀書會上介紹高鐵新城規劃,聽取老干部意見建議。


  城市規劃既要講美學,也要講哲學。每一個小布局的調整,往往都牽一發動全身?!耙欢ㄒ3帜托?,追求精品!”500多個日日夜夜,僅市領導參加各種論證會、咨詢會、專題研究會等就有115次之多,平均每三天就有一次關于“高鐵新城”規劃的頭腦風暴?!霸趺葱貞验L遠,穩扎穩打?怎么久久為功,鍥而不舍?政府作為規劃的實施方,市長毛宏芳對高鐵新城傾注的心血,讓我們感佩?!眳⒓痈哞F新城規劃編制的黃佳海說,“這一年多來,為了高鐵新城規劃,我們是白加黑、五加二,那種腦力與體力膠著的累是無以言喻的。但是看到市長那么投入、那么忘我,為嘉興高鐵新城建設傾注那么多的心血時,我們又感覺,自己的這點累算什么?”


  2019年10月10日晚上8點多,市長毛宏芳桌子上那碗面熱氣一點點消散、面條一點點變坨的畫面,讓洪波直言“難忘”?!澳且惶?,市長很忙,省領導來嘉興調研,下午全市對口工作領導小組會議暨工作推進會,還有主題教育的會議,我們只能約到晚上7點,在他辦公室與東南大學的段進院士就高鐵新城地標建筑開視頻會。那天可能其他會議內容很多,一直到了晚上7點30分,市長才來。他讓辦公室工作人員給他準備了一碗面條當晚餐。我們心想,市長肯定是先墊一下肚子,讓我們先討論。結果他連面條也來不及吃就先開了會。一直到敲定地標建筑上的祥云方案,市長才開心地吃起了面條。我心想:如果方案沒有敲定,大概他連這碗面條也吃得不歡。心中若是對嘉興這片土地沒有高度負責的情懷,又怎會做到這樣呢?”


  是的,“詩和遠方”的鋪展,需要有人用責任和擔當回應人們對一座城市的期盼!


    這是一次集嘉興精華之大成,用最嘉興的IP展現最典范江南的規劃編制。

  將來的高鐵新城,不僅著眼于解決嘉興城市當下的功能短板,還要向世界展示紅船起航地“走在前列”的雄心和壯志?!伴L三角創新共享先行區、國際化站城一體活力區、高品質現代江南宜居區和新時代智慧低碳樣板區?!边@是規劃中的高鐵新城定位。抽象的文字背后,讓我們隨著編制規劃人員的講解,暢游未來的高鐵新城吧!


  下了火車,“三站一碼頭”可以滿足你的多樣化的轉乘需求?!叭尽笔侵复艖腋≌?、高鐵站和滬嘉城際站。滬杭磁懸浮的開通雖然還在暢想階段,但規劃就得為每一個可能實現的夢想預留空間。

  一碼頭就是指水上碼頭。在站城一體區的黃金寶地不遠處,設置了水上碼頭。以后外地前來瞻仰南湖紅船的游客,下車之后可以打的、坐公交、乘有軌電車到南湖,也可以步行400米左右到水上碼頭,通過水上巴士直接到南湖。高鐵新城到南湖,直接距離是在8公里左右,水上巴士的線路大約是15公里。沿線景觀有運河風光,有小橋流水人家,能讓你充分領略新時代的田園牧歌、復興升級版的農耕文明、世界級的詩畫江南。

  如果你不想出站,那你可以選擇到“城”里逛逛,因為未來的站城一體綜合體本身就是網紅打卡地。水庭院,這是核心區的第一張名片。它就相當于新加坡樟宜機場的“星耀樟宜”、法國的里爾歐洲站、日本的澀谷站,就在核心區寸土寸金的地方,按照中國庭院的格局,設計了一方200米×200米的水庭院,是一座集站場設施、景觀花園、購物休閑、酒店餐飲等于一體的多功能綜合性建筑。水是江南水鄉嘉興的特色,庭院又是頗具中國風的建筑文化載體。水面的設計,賦予了燈光秀和特色演出功能;水岸沿線,是一個開放式的濱水廣場和兩條江南水街,規劃中的業態是體驗式商業,兼具觀光、休閑、娛樂等功能,年輕群體還能找到心儀的輕奢產品;水院四周的二層長廊,是一塊可以提供觀景、文化展覽、創新交流的空間,徜徉在這里,既能領略江南的旖旎風光,又能感知撲面而來的現代氣息,那是一種時尚的、通透的、愉悅的幸福生活味道。

  站在水庭院,你舉目張望處,是高鐵新城的第二張名片——活力云街。水庭院周邊總共有7幢建筑,將來矗立而起的是嘉興的城市地標。7幢建筑分三個組合排列,東側3幢是一個組合,上面祥云環繞,西側4幢是每2幢一個組合?;盍υ平值慕ㄖg有玻璃棧道連結,游客置身其中,有一種新加坡濱海灣金沙空中花園的美感。


  為了讓途經嘉興的旅客,能在高鐵新城多一點逗留時間,高鐵新城借鑒了新加坡樟宜機場的做法,將站場運營設施與休閑體驗巧妙地結合起來,在讓顧客有家的感覺的同時,還將植入高端科技,最大程度方便顧客。比如旅客進站后就可完成行李托運,讓其甩掉大包小包后可以閑庭信步,怡然自得。

  如果因為某一個細節,讓你對嘉興這座城市有了怦然心動的感覺,你想進一步了解高鐵新城、了解嘉興,那么,你還可以跳出新城看新城。規劃中約50%的藍綠空間占比,300米見水,500米見園的布局,你完全可以感受到一座城市堅守生態價值取向的誠意;一核一軸、兩心兩環、九射十湖的生態格局,從另一個層面上講是嘉興堅持綠色發展的生動答卷。

  嘉興是世界互聯網大會的永久舉辦地,理當成為以互聯網為核心的創新發展先導區。在這里,你能觸摸得到物聯網、云計算、光網絡、移動互聯網等當下最先進的技術手段在實際生活生產中的運用,能領略各種“互聯網+”或“+互聯網”的創新風潮。如果你對無人駕駛有興趣,規劃中無人駕駛示范段能給你提供一展身手的機會;如果你想看看地下縱橫交錯的管線如何通過互聯網實現智慧管理,那么先行先試的高鐵新城綜合管廊智慧管理可以為你提供經驗;城市能源節能管理如何在新時代闖出新路徑?或許,高鐵新城會是你學習的樣板!總之,高鐵新城的規劃,十分強調新時代綠色低碳的理念融合運用?!扒谏坪兔?、勇猛精進”的嘉興人,將會通過高鐵新城的每一個細節,傳遞創新、協調、綠色、開放、共享這五大發展理念。


    這是一次錘煉本土團隊本領,讓他們在不斷叩問初心中強化使命擔當的規劃編制。


  一個優秀的城市規劃工作者,心里必須住著一座理想的城市,因為他們現時完成的每一份規劃,將來都會變成這座城市的肌肉和骨骼,進而左右著城市的發展。


  當看到經過500多個日日夜夜精研細磨的高鐵新城規劃接受公示時,嘉興市自然資源和規劃局副局長林海感慨良多:“感謝市委、市政府的高要求,通過這次規劃編制,我和我的團隊都經歷了一次涅槃重生。這是一段倍覺壓力、又倍感榮幸的時光?!?/p>


  林海說,作為一個身處地級市的規劃團隊,在一年多時間里,能跟國內外頂級建筑規劃專家切磋交流,每一次交流都像走進一座思想的寶庫,獲益匪淺。


  怎么看城市的發展?怎么給自己設定標桿?怎么讓自己畫的每一張圖少留遺憾?參與高鐵新城規劃編制的工作人員都表示:“經歷了這一次,自己的眼界變高了,自我要求更嚴了,當然,對嘉興未來的展望也開始用勇立潮頭的目光來打量了?!?/p>


  世界有多大,不在于外界,而在于內心。腳下的路有多長,關鍵在于思想有多遠。正是嘉興市決策者們的雄心壯志,賦予了這一群身處地級市的規劃人員眺望世界、媲美世界的底氣。


  規劃編制工作人員翟鑫說,城市規劃不是一道填空題,而是一道選擇題。放什么?不放什么?其實都是一種“取”與“舍”的選擇。它的背后牽涉到五種關系的處理:全域與新城、筑城與留白、興城與興業、聚勢與賦能、速度與質量。在本輪高鐵新城的規劃中,有一個“戰略留白區”,嘉興市領導們的這種定奪取舍,讓他很是佩服。


  戰略留白,意味著高鐵新城會有一部分土地保留原生態,不會被出讓,如果政府想靠賣地來充盈口袋、緩解缺錢“近憂”,那是斷然不會作出這樣決定的。因為賣地的收入太容易讓人沖動,讓人太難以割舍了。


  嘉興為什么會做這樣的“舍棄”?這就表明我們的領導對于那些當下還沒有想好干什么,還沒想清楚做什么才是最好的對歷史負責的事,不急于求成,不急功近利。他們相信,未來定有人能做得更好!


  老子說:“有無相生,難易相成?!蹦且粔K戰略留白區,就是嘉興決策者向世界無聲而有力的宣誓:高鐵新城的開發寧缺毋濫,定然把高質量高品位放在首位追求!


來源:讀嘉新聞 文字記者:應麗齋 顧亦來 圖片由嘉興市自然資源和規劃局提供 編輯:顧亦來 責編:應麗齋

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